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香港是国际知名的自由港及购物天堂，受内地与香港关税、外贸政策的影响，一些商品的价格在两地之间相差悬殊，走私行为一直很活跃。近年来，随着内地开放赴港自由行，以“水客”为代表的新型走私浮出水面，由于人数众多带来的扰民问题，已经与“双非孕妇”、内地炒楼客等成为搅动香港与内地关系的炙手问题。

传统意义上的走私，需要走私集团制订详细计划，并打通各个环节，才能顺利通关，但这种形式往往需要承受巨大的风险。图为1997年8月，香港海关在转运的货柜中查获内地走私香烟、案值360多万港元。

在开放内地居民赴港自由行之前，来往香港与内地需要繁琐的审批手续，甚至指标都需要严格控制。零散水货多由港澳居民带入，即便是有目的的走私，也要费尽周折。图为2003年9月，走私者通过身体夹带大数量的手机，企图蒙混过关。

香港回归以来，由于先后遭受亚洲金融风暴和SRARS危机，为提振香港经济，中央政府2003年开放内地居民赴港自由行，而与香港毗邻的深圳，居民更可享有“一签多行”的政策优惠。图为2010年11月，深圳居民在中英街购物后，拎着大包小包排队准备出盐田沙头角海关

由于内地通货膨胀、物价居高不下，不少日用消费品也已经贵过香港，加上不断爆出的产品质量问题，许多大陆游客到港，买回的不再是名牌奢侈品，而是奶粉、尿布，甚至是蔬菜水果和饮料。图为2010年11月，深圳市民大包小包加推车满载而归，香港市场的日用品价格平均比深圳低四成。

统计数据显示，内地居民赴港旅游人数从1997年的236万人次猛增至2011年的2810万人次，剧增的游客数量和购物趋向，也让敏锐的走私团伙嗅到可趁之机。走私团伙以赚取“带工费”为诱饵，将差价货物化整为零，让自由行的游客以“蚂蚁搬家”的形式逃避海关检查。

这些“水客”每天混杂在数十万客流之中，携带数量不等的物品频繁进出境，进出境次数少则3至5次，多则十余次，最多的一天可达50次以上。图为2013年1月5日，港铁上水车站，携带大包小包的游客等待过关，“水客”和游客，只是一字之差。

知情人士透露，“水客”都是由“水客头”操纵，在香港分派货物，一般是奶粉、烟酒、手机、ipad平板电脑等，每人拉一袋，然后开具发票，“水客”过关之后，凭发票领取带货费。